油茶是木本油料樹種，具有不與農(nóng)爭地、不與人爭糧的獨特優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?。目前，我國油茶種植面積約6800萬畝，分布范圍覆蓋湖南、江西、廣西等15個省份近800個縣，其中，種植面積在10萬畝以上的縣有200個左右。全國茶油產(chǎn)量約90萬噸，已成為我國消費量前十位的油種之一。今年6月，自然資源部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合發(fā)布《關于保障油茶生產(chǎn)用地的通知》，明確支持利用低效茶園、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地等各類適宜的非耕地國土資源改培油茶，擴大油茶種植面積，全力抓好油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動了油茶產(chǎn)業(yè)新一輪快速發(fā)展。
湖北：到2025年新增油茶210萬畝
10月11日，湖北省油茶產(chǎn)業(yè)拓面提質(zhì)增效行動啟動現(xiàn)場會在隨縣舉行。隨縣林業(yè)局局長江明說，“3年新栽8萬畝，確保2025年全縣油茶面積突破30萬畝。”今年8月，一場油茶產(chǎn)業(yè)座談會在隨縣召開。隨后，隨縣支持油茶產(chǎn)業(yè)“五大行動”密集落地：成立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組、組建油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心、編制油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、出臺支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施、建立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會。國家油茶科學中心、中國林科院、亞熱帶林業(yè)實驗中心、湖北省林科院等4家科研機構，在隨縣設立油茶科研基地，開展種植技術試驗推廣。湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司瞄準茶籽精煉工藝持續(xù)攻關，開發(fā)出茶油、茶粕、皂素、護膚品、有機肥等30多個油茶系列產(chǎn)品，對油茶資源“吃干榨盡”。據(jù)介紹，今年，隨縣可產(chǎn)油茶青果1.6萬噸、茶籽4000噸，可加工茶油1000噸，總產(chǎn)值2.2億元。
按照國家部署，湖北省到2025年新增油茶210萬畝、低改油茶146萬畝，其中，今年承擔30.6萬畝新造和改造任務。湖北省將油茶產(chǎn)業(yè)納入全省十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈支持范圍，從今年起至2025年，省財政每年新增5000萬元支持油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四川：到2025年新增油茶林72萬畝以上
9月19日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關于加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的實施意見》(以下簡稱《意見》)，目標到2025年，全省新增油茶林72萬畝以上，改造低產(chǎn)低效油茶林11萬畝以上。培育省級油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個以上，認定省級油茶高質(zhì)量發(fā)展縣3個以上。《意見》將提升油茶加工能力、打造油茶特色品牌、推進集中集約發(fā)展等八點作為重點任務。鼓勵油茶產(chǎn)區(qū)招引孵化精深加工企業(yè)，支持油茶加工企業(yè)申報省級以上龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)。引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體就近布設初加工點，建設油茶鮮果、干油茶籽和初榨毛油的烘干脫殼、冷鏈、物流、倉儲等配套設施。充分發(fā)揮四川省在功能性茶油、醫(yī)藥健康產(chǎn)品開發(fā)等方面的技術優(yōu)勢，加快油茶粕、茶籽餅綜合開發(fā)利用，提高油茶產(chǎn)品附加值。對精深加工項目給予貸款貼息、品牌創(chuàng)建、示范創(chuàng)優(yōu)等支持。到2025年培育省級龍頭加工企業(yè)5個以上，省級油茶合作社10個以上。
江西：至2025年油茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破1000億元
江西是全國油茶中心產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量位居全國第二。近年來，江西省政府相繼出臺《關于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等一系列政策文件，較大地促進了油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2020年12月，江西省人民政府辦公廳發(fā)布《關于推動油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，從現(xiàn)在至2025年，大力實施千家油茶種植大戶、千萬畝高產(chǎn)油茶和千億元油茶產(chǎn)值的油茶產(chǎn)業(yè)“三千工程”，即：通過創(chuàng)新經(jīng)營機制，示范帶動更多農(nóng)戶參與油茶種植，全省500畝以上油茶種植大戶達到1000家以上；通過采取人工新造和改造措施，全省油茶高產(chǎn)林面積穩(wěn)定在1000萬畝以上；通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精深加工，打響江西茶油品牌等措施，全省茶油年產(chǎn)量達到35萬噸以上，油茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破1000億元，在全省形成油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新格局的建設目標。
9月30日，江西省人民政府網(wǎng)發(fā)布“關于公開征求《江西省山茶油發(fā)展條例(草案)》修改意見的通告”，公開征求意見。草案共33條，其中明確了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。鼓勵現(xiàn)有油茶企業(yè)兼并、重組和品牌整合，培育油茶產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)，支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣(市、區(qū))建設油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群。(草案)提到倡導采用低溫壓榨制油工藝，保留山茶油原香味和營養(yǎng)成分。
湖南：若干財政政策措施支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
說到油茶產(chǎn)業(yè)，不得不提湖南。湖南省現(xiàn)有規(guī)模以上茶油加工企業(yè)139家，算起來平均每個縣市區(qū)不止一家；小微油茶加工企業(yè)819家，平均每個縣市區(qū)超過6家，茶油年加工能力60余萬噸。湖南擁有湘純、新金浩等16家中國油茶產(chǎn)業(yè)“百強企業(yè)”。低溫壓榨、鮮果鮮榨、二氧化碳超臨界萃取等茶油加工工藝不斷推陳出新。2021年7月，湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省財政支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的通知，支持開展油茶種植提質(zhì)改造、支持油茶經(jīng)營主體擴大再生產(chǎn)、支持加大油茶產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入、支持創(chuàng)新油茶產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品、支持“湖南茶油”公共品牌建設、支持發(fā)揮油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用、支持油茶產(chǎn)業(yè)人才隊伍培養(yǎng)、建立資金統(tǒng)籌協(xié)同長效機制，充分發(fā)揮財政在優(yōu)化配置油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源、培育壯大油茶千億產(chǎn)業(yè)中的引導作用。
其中，支持油茶經(jīng)營主體擴大再生產(chǎn)，實施茶油生產(chǎn)加工作坊升級改造三年行動計劃，支持油茶果初加工、倉儲物流及產(chǎn)品質(zhì)量檢測平臺等配套設施建設，省財政予以資金支持。支持油茶企業(yè)擴大生產(chǎn)加工能力，對油茶企業(yè)收購原材料、升級生產(chǎn)工藝、擴大銷售渠道等擴大生產(chǎn)規(guī)模融資貸款的，省財政按一年期貸款市場報價利率(LPR)的50%予以貸款貼息。支持加大油茶產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)加大油茶全產(chǎn)業(yè)鏈新產(chǎn)品、新技術、新工藝等研發(fā)力度，省財政根據(jù)新一輪加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃相關政策給予激勵，并對高新技術企業(yè)等給予適當傾斜。
編輯結語：一畝油茶百斤油，油茶是富民、惠民、利民的“鐵桿莊稼”。按照規(guī)劃，“十四五”期間，我國將新增油茶種植面積2300萬畝，改造低產(chǎn)低效林2000萬畝，全國油茶種植面積力爭超過9000萬畝，茶油產(chǎn)量達到200萬噸，茶油占國內(nèi)食用油消費的比例由2%提高到5%左右，成為增強國內(nèi)食用油生產(chǎn)保障能力、豐富食用油品種的重要支撐。
目前，全國油茶產(chǎn)業(yè)目標正在全國各地油茶產(chǎn)區(qū)中進行，地方政府也在積極鼓勵，出臺政策支持當?shù)氐挠筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策在鼓勵油茶加工作坊升級改造，加大技術、設備研發(fā)，延伸油茶產(chǎn)業(yè)鏈等方面，都具有重要意義。
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