為貫徹國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》部署，落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門(mén)《以標(biāo)準(zhǔn)提升
牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》《山東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》要求，經(jīng)省政府同意，省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)展改革委等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《山東省設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)提升工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》)，現(xiàn)解讀如下：
一、出臺(tái)背景
推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。3月7日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，提出實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。3月27日，市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，明確到2025年完成制修訂重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)294項(xiàng)，以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。4月4日，省政府印發(fā)《山東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，提出要實(shí)施全方位標(biāo)準(zhǔn)提升工程，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用，更好支撐設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。按照省政府部署要求，省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省有關(guān)部門(mén)起草了《工作方案》。
二、主要考慮
實(shí)施全方位標(biāo)準(zhǔn)提升工程是省政府推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的六大工程之一。通過(guò)技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，可以有效提升產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)備安全，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾消費(fèi)體驗(yàn)、推動(dòng)設(shè)備產(chǎn)品更新?lián)Q代，持續(xù)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。主要考慮如下：一是提高工作站位。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，為大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。圍繞化工、能源、農(nóng)機(jī)、家電、家居等我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與制修訂相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我省實(shí)際，制修訂一批配套地方標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化工作保障。發(fā)揮省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)措施和標(biāo)準(zhǔn)落地見(jiàn)效。
三、主要內(nèi)容
《工作方案》包括總體要求、開(kāi)展能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提檔行動(dòng)、開(kāi)展消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)、開(kāi)展回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)和保障措施等5個(gè)部分，提出了15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
(一)總體要求。堅(jiān)持重點(diǎn)突破、規(guī)范引領(lǐng)、有序推進(jìn)原則，積極參與能耗、污染物排放、節(jié)能降碳、循環(huán)利用等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，引領(lǐng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。提出2024年-2025年，爭(zhēng)取參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)112項(xiàng)，擬制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)75項(xiàng)。
(二)重點(diǎn)任務(wù)。圍繞設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)再利用等“三大領(lǐng)域”，部署抓好11項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。一是開(kāi)展能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提檔行動(dòng)。聚焦產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化升級(jí)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂完善“兩高”行業(yè)能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)。聚焦“雙碳”戰(zhàn)略，積極參與重點(diǎn)行業(yè)碳排放、碳交易、碳匯等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，加快制定海洋碳匯等地方標(biāo)準(zhǔn)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)攻堅(jiān)，積極參與農(nóng)機(jī)領(lǐng)域等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，研制磁懸浮動(dòng)力綠色技術(shù)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，健全基礎(chǔ)公共設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)體系。二是開(kāi)展消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。推動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)增效，積極參與燃料電池電動(dòng)汽車(chē)安全、汽車(chē)輪胎等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，制定鋰電池等“新三樣”相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。加大家電標(biāo)準(zhǔn)供給力度，發(fā)揮國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(家電)作用，鼓勵(lì)我省鏈主、領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)制修訂智能綠色家電國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。提升家居產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平，推動(dòng)參與制修訂嬰幼兒及兒童家具、木家具、人造板等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。三是開(kāi)展回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)。圍繞二手商品交易流通，完善車(chē)輛、家電、手機(jī)等二手商品鑒定、評(píng)估、分級(jí)等流通標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞廢舊產(chǎn)品回收利用，積極參與制定相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善車(chē)用電池再利用標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布實(shí)施車(chē)用動(dòng)力電池梯次利用評(píng)價(jià)等地方標(biāo)準(zhǔn)。圍繞再生材料應(yīng)用，積極參與制定建設(shè)工程用再生骨料等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
(三)保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和評(píng)估機(jī)制。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品綠色認(rèn)證、高端認(rèn)證、碳足跡認(rèn)證。強(qiáng)化消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。三是加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)。支持標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心等平臺(tái)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制、推廣實(shí)施、評(píng)估認(rèn)證、比對(duì)評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作。四是完善激勵(lì)政策。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，建立完善穩(wěn)定、多元、可持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。
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