一、編制背景和過(guò)程
未來(lái)智能裝備是未來(lái)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)技術(shù)發(fā)展的重要方向，具有前沿性、突破性、顛覆性、戰(zhàn)略性等特征，事關(guān)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》明確要求，在前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)。省委、省政府高度重視未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)積極培育塑造未來(lái)智能裝備等五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家、高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的具體部署，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，我們積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查研究，通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、文獻(xiàn)查閱、實(shí)地調(diào)研、企業(yè)座談、專(zhuān)家研討、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)等方式組織對(duì)未來(lái)智能裝備產(chǎn)業(yè)的基本情況、發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展重點(diǎn)、工作措施等方面進(jìn)行全面梳理和研究分析，在廣泛吸納各方意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，編制形成《廣東省培育未來(lái)智能裝備產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》)。
經(jīng)省政府同意，省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局于2024年2月印發(fā)實(shí)施培育未來(lái)智能裝備產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃。
二、我省未來(lái)智能裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體情況
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。廣深佛莞智能裝備集群已成為國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群之一，龍頭骨干企業(yè)在人形機(jī)器人、商業(yè)航天、飛行汽車(chē)、深海裝備等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新應(yīng)用不斷取得突破，未來(lái)智能裝備產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
(二)突出優(yōu)勢(shì)。一是我省工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，制造業(yè)規(guī)模實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先，具備未來(lái)智能裝備產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的基礎(chǔ)條件；二是我省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場(chǎng)主體多，未來(lái)智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有廣闊的應(yīng)用市場(chǎng)；三是依托基礎(chǔ)雄厚的5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，我省未來(lái)智能裝備跨行業(yè)合作與融合具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
(三)面臨挑戰(zhàn)。一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，需要找準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)突破以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控和供應(yīng)鏈安全；二是外部發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻，未來(lái)智能裝備領(lǐng)域的國(guó)際貿(mào)易、技術(shù)合作、人才交流將面臨更多困難；三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，長(zhǎng)三角、京津冀、成渝等區(qū)域競(jìng)相布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
三、《行動(dòng)計(jì)劃》提出的工作目標(biāo)
立足未來(lái)裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先水平，從核心技術(shù)、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)四個(gè)維度來(lái)確定目標(biāo)，提出到2035年，將我省打造成為全球人形機(jī)器人、空天裝備、深海裝備、深地裝備等未來(lái)智能裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，形成若干家領(lǐng)跑全球的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，未來(lái)智能裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)全國(guó)領(lǐng)先。具體目標(biāo)如下：一是核心技術(shù)取得突破。到2030年，在人形機(jī)器人、空天裝備、深海裝備、深地裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域承擔(dān)一批國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，取得30項(xiàng)左右關(guān)鍵未來(lái)智能裝備技術(shù)突破，形成一批具有世界影響力的硬核成果，應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富。二是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。到2030年，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，在未來(lái)智能裝備領(lǐng)域創(chuàng)建一批省級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，牽頭或參與制定30項(xiàng)以上未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系逐步完善。三是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。到2030年，培育4家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“鏈主”企業(yè)和50家以上專(zhuān)精特新企業(yè)，將廣州、深圳、佛山、東莞等地市打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的未來(lái)智能裝備產(chǎn)業(yè)基地，形成安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。四是產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步完善。到2030年，布局建設(shè)若干未來(lái)智能裝備產(chǎn)業(yè)科技園和公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，產(chǎn)業(yè)加速實(shí)現(xiàn)規(guī)?；悄芑l(fā)展，初步形成“產(chǎn)業(yè)+科技+金融+人才”高水平協(xié)同的集群發(fā)展生態(tài)。
四、《行動(dòng)計(jì)劃》確定的發(fā)展重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)任務(wù)。以未來(lái)需求為導(dǎo)向，圍繞發(fā)展目標(biāo)布局五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。著力突破多模態(tài)智能感知、智能控制、可靠性提升等關(guān)鍵核心技術(shù)，支持核心產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。二是打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、高水平實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。打造一批促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái)，加大研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)供給。三是培育優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)激勵(lì)，探索央地協(xié)同。支持企業(yè)牽頭搭建創(chuàng)新聯(lián)合體，培育“鏈主”企業(yè)。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，培育單項(xiàng)冠軍和專(zhuān)精特新企業(yè)。四是強(qiáng)化前沿裝備應(yīng)用。綜合運(yùn)用首臺(tái)(套)、首批次、首版次等政策。支持搭建科技成果應(yīng)用對(duì)接平臺(tái)。打造融合應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)中試基地和驗(yàn)證平臺(tái)。五是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)廣深佛莞智能裝備集群向前沿領(lǐng)域延伸，以廣深佛莞為核心引領(lǐng)，帶動(dòng)其他地市配套發(fā)展。
(二)重點(diǎn)工程。圍繞目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合前沿領(lǐng)域，凝練提出四項(xiàng)重點(diǎn)工程：一是人形機(jī)器人工程。推動(dòng)人形機(jī)器人整機(jī)、具身智能大模型、基礎(chǔ)零部件等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)支撐，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。面向工業(yè)制造、家政服務(wù)等典型場(chǎng)景，加快開(kāi)展人形機(jī)器人應(yīng)用示范和推廣。二是空天裝備工程。支持廣州、深圳、珠海等地市培育建設(shè)空天產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星火箭制造及發(fā)射服務(wù)、地面設(shè)備及衛(wèi)星應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，推動(dòng)衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感等領(lǐng)域融合發(fā)展。拓展空天技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景。三是深海裝備工程。重點(diǎn)以廣州、深圳為中心建設(shè)深海高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)技術(shù)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究，開(kāi)展深海關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)深海裝備和零部件取得重大突破。培育一批國(guó)際領(lǐng)先的深海裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。四是深地裝備工程。開(kāi)展深地裝備核心技術(shù)研究以及關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化攻關(guān)。支持開(kāi)展深地掘進(jìn)裝備的研制和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推動(dòng)深地裝備大數(shù)據(jù)平臺(tái)、地下空間開(kāi)發(fā)利用與研發(fā)中心建設(shè)。
五、保障措施
為保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工程的落實(shí)，提出了五方面保障措施，包括加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、強(qiáng)化政策支持、優(yōu)化金融服務(wù)、做好人才保障、深化交流合作。
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