福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于支持2025年糧油生產(chǎn)十條措施的通知
閩農(nóng)綜〔2025〕10號(hào)
各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政金融局：
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障國(guó)家糧食安全的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府對(duì)糧油生產(chǎn)工作要求，充分調(diào)動(dòng)抓糧種糧積極性，鞏固糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，確保完成2025年糧油生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，提出以下政策措施。
一、壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，明確全年工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、強(qiáng)政策、增產(chǎn)能總要求，不斷加大政策扶持力度，3月底前逐級(jí)分解糧食大豆油料生產(chǎn)目標(biāo)到鄉(xiāng)到村，分季節(jié)分品種統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，序時(shí)推動(dòng)糧油生產(chǎn)任務(wù)落細(xì)落實(shí)，確保完成全年糧食面積1255萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量511萬(wàn)噸、大豆面積52.8萬(wàn)畝、油料面積126萬(wàn)畝的底線目標(biāo)任務(wù)。
二、充分挖掘擴(kuò)種潛力。采取推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕種糧、補(bǔ)充耕地復(fù)墾種糧、輪作間作套種糧食等措施，擴(kuò)大糧食播種面積，省級(jí)對(duì)2025年規(guī)模撂荒耕地復(fù)耕種糧給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。支持各地優(yōu)化耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放，補(bǔ)貼資金向30畝以上的規(guī)模種糧主體傾斜。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，分類(lèi)分梯度適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)支持發(fā)展稻-豆-薯、稻-稻-蠶豆、稻-薯、再生稻等一年多熟種糧模式的規(guī)模種植主體，著力提高復(fù)種指數(shù)。積極擴(kuò)大再生稻生產(chǎn)，從耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼中安排資金,對(duì)再生稻種植戶給予每畝20元催芽肥補(bǔ)貼，鼓勵(lì)縣級(jí)統(tǒng)籌資金，適當(dāng)提高補(bǔ)助金額。
三、全力推動(dòng)單產(chǎn)提升。推進(jìn)良田良種良法良機(jī)良制融合，推動(dòng)全省糧油作物大面積均衡增產(chǎn)，提高單產(chǎn)對(duì)糧食產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率。再生稻生產(chǎn)區(qū)要把擴(kuò)大蓄留再生季作為增加產(chǎn)量的一項(xiàng)主要措施。組織實(shí)施糧食產(chǎn)能區(qū)增產(chǎn)模式攻關(guān)與推廣、糧食綠色高產(chǎn)高效等項(xiàng)目，建設(shè)一批百畝田、千畝方、萬(wàn)畝片高產(chǎn)高效示范樣板。各地要通過(guò)開(kāi)展糧油高產(chǎn)競(jìng)賽、高產(chǎn)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)等活動(dòng)，提高促進(jìn)大面積普遍增產(chǎn)的積極性。涉糧縣要結(jié)合當(dāng)?shù)卮蠖股a(chǎn)實(shí)際，采取清種或田埂種植、果茶園套種等措施,挖掘大豆產(chǎn)能，推動(dòng)大豆擴(kuò)面增產(chǎn)，分類(lèi)建立大豆、毛豆、蠶豆等示范片，大豆任務(wù)縣要按照不少于年度面積目標(biāo)的10%建立相對(duì)連片大豆(含毛豆、蠶豆)示范片。
四、持續(xù)強(qiáng)化扶糧政策。及時(shí)兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼等中央惠農(nóng)政策。實(shí)施省級(jí)糧油規(guī)模種植獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)規(guī)模種植早稻并連作晚稻30畝以上的經(jīng)營(yíng)主體，按早稻實(shí)際播種面積給予每畝最高獎(jiǎng)補(bǔ)200元；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)鋼架溫室大棚輪作種植單季稻60畝以上的經(jīng)營(yíng)主體，按實(shí)際種植面積給予每畝最高獎(jiǎng)補(bǔ)100元。各市、縣(區(qū))要加大扶持力度，盡早出臺(tái)本級(jí)扶持糧油生產(chǎn)政策措施，擴(kuò)大對(duì)早稻、大豆、再生稻等糧食作物扶持，廣泛宣傳宣講惠糧政策，穩(wěn)定農(nóng)民種糧預(yù)期?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”專(zhuān)業(yè)村等項(xiàng)目向糧油產(chǎn)業(yè)傾斜扶持。
五、強(qiáng)化設(shè)施裝備支撐。用好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，對(duì)更多種類(lèi)的糧食生產(chǎn)老舊機(jī)具報(bào)廢給予補(bǔ)助。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼加力支持糧食生產(chǎn)，繼續(xù)補(bǔ)助精量播種、高速插秧等糧食生產(chǎn)先進(jìn)適用裝備，并將適用丘陵山地糧食生產(chǎn)的
拋秧機(jī)、割曬(捆)機(jī)等機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍。持續(xù)提升糧食產(chǎn)地烘干能力，按照《關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金用于糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩農(nóng)機(jī)〔2024〕6號(hào))有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，再扶持新建、改造提升至少100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化糧食烘干中心(點(diǎn))。加快
提升機(jī)插育秧能力，新建或改造升級(jí)的水稻工廠化機(jī)插育秧點(diǎn)設(shè)施裝備省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助金額為投資額的80%，單個(gè)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)政補(bǔ)助金額不超過(guò)200萬(wàn)元。
六、提高糧油種植效益。推廣一年多熟糧經(jīng)輪作模式，因地制宜采取水稻與蔬菜、鮮食大豆、花生、甘薯、馬鈴薯、玉米、蠶豆、煙葉、食用菌等作物輪作種植，大力擴(kuò)大再生稻生產(chǎn)，擴(kuò)大鮮食玉米、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用甘薯、鮮食馬鈴薯、鮮食大豆等特色糧食作物面積，探索發(fā)展“稻-魚(yú)”“稻-螺”等綜合種養(yǎng)。鼓勵(lì)規(guī)模種植主體開(kāi)展糧油加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)，打造品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，支持申報(bào)福建名牌農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)上年評(píng)選出的福建名牌農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)“浦城大米”“河龍貢米”等糧食區(qū)域公用品牌培育，鼓勵(lì)申請(qǐng)使用“福農(nóng)優(yōu)品”品牌標(biāo)識(shí)，提高糧油產(chǎn)品附加值和知名度。
七、大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)。積極培育專(zhuān)業(yè)服務(wù)主體，深入開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，支持糧油類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)民合作社，重點(diǎn)支持縣級(jí)及以上糧油類(lèi)農(nóng)民合作社(聯(lián)合社)優(yōu)質(zhì)社和縣級(jí)以上糧油類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)場(chǎng)建設(shè)，對(duì)縣級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)場(chǎng)和市縣級(jí)農(nóng)民合作社優(yōu)質(zhì)社每個(gè)補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元；省級(jí)及以上農(nóng)民合作社優(yōu)質(zhì)社每個(gè)補(bǔ)助不超過(guò)30萬(wàn)元；縣級(jí)及以上農(nóng)民合作社聯(lián)合社每個(gè)補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。擴(kuò)大糧油作物服務(wù)規(guī)模，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心、農(nóng)耕保姆站等農(nóng)事服務(wù)中心(平臺(tái))建設(shè)，支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體為小農(nóng)戶開(kāi)展糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，單季每畝最高補(bǔ)助130元,對(duì)符合規(guī)定的省級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)優(yōu)質(zhì)主體給予補(bǔ)助。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織的組織協(xié)調(diào)功能，引導(dǎo)農(nóng)戶集中對(duì)接服務(wù)，提高效率、降低成本，對(duì)符合規(guī)定的省級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)優(yōu)質(zhì)村給予補(bǔ)助。
八、強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)減損。牢固樹(shù)立防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，加強(qiáng)與應(yīng)急、水利、氣象等部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)落細(xì)防災(zāi)救災(zāi)措施，最大程度減少因?yàn)?zāi)損失。落實(shí)全省250萬(wàn)畝救災(zāi)備荒糧食作物需種量種子儲(chǔ)備，保障災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和應(yīng)急改種補(bǔ)種糧食作物需要。持續(xù)推進(jìn)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化糧油作物病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，大力推進(jìn)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，重大病蟲(chóng)危害損失率控制在5%以內(nèi)。開(kāi)展水稻機(jī)收減損大宣傳、大培訓(xùn)、大比武活動(dòng)，加強(qiáng)水稻機(jī)收減損監(jiān)測(cè)調(diào)查，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量，有效降低機(jī)收損失。
九、加大金融服務(wù)支持。全面實(shí)施水稻和玉米完全成本政策性保險(xiǎn)，繼續(xù)實(shí)施馬鈴薯、花生、油菜種植和雜交水稻制種政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)各地探索開(kāi)展水稻、玉米種植收入保險(xiǎn)以及大豆、甘薯、薏米等特色糧油作物種植保險(xiǎn)，提高糧油生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。推廣“興業(yè)惠糧貸”“鄉(xiāng)村振興貸”等金融信貸產(chǎn)品，拓寬糧食生產(chǎn)的貸款渠道，降低糧食生產(chǎn)融資成本。
十、完善工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)糧食生產(chǎn)任務(wù)完成好、貢獻(xiàn)大的3個(gè)縣(市、區(qū))省級(jí)財(cái)政各獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。對(duì)擴(kuò)面增產(chǎn)成績(jī)突出的市縣予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)未完成年度目標(biāo)、政策措施不力的市縣予以通報(bào)批評(píng)，當(dāng)年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次。完善工作推進(jìn)機(jī)制，采取調(diào)研指導(dǎo)、調(diào)度分析、提醒通報(bào)等方式，常態(tài)化推動(dòng)落實(shí)糧油生產(chǎn)。各地糧油生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、出臺(tái)政策舉措、創(chuàng)新工作做法、資金使用績(jī)效等因素將作為省級(jí)及以上相關(guān)資金安排測(cè)算的重要依據(jù)。將2025年糧油生產(chǎn)4項(xiàng)底線任務(wù)、2項(xiàng)指導(dǎo)性任務(wù)以及撂荒耕地復(fù)耕種糧、建立大豆示范片、推動(dòng)大面積單產(chǎn)提升等落實(shí)情況列入省對(duì)地市耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核內(nèi)容。
福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省財(cái)政廳
2025年1月24日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
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