自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村機械化發(fā)展中心2024年工作要點
為深入貫徹落實黨的二十大精神，按照中央和自治區(qū)黨委關于“三農(nóng)”工作的決策部署要求，全面做好農(nóng)機化工作，加快推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村機械化發(fā)展中心2024年工作要點。
一、總體思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，學習貫徹習近平總書記視察新疆、聽取自治區(qū)和兵團工作匯報時的重要講話重要指示精神，貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述和中央農(nóng)村工作會議精神，貫徹落實自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會議精神，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組安排部署，堅持黨建引領，落實“兩個統(tǒng)籌”，以“擴面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、攻單產(chǎn)、提產(chǎn)能”為目標，以“兩全兩高”為著力點，以“兩融兩適”為路徑，加快農(nóng)機裝備補短板，推進糧棉油、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色林果及設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化，不斷提升農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、安全水平和社會化服務水平，高質(zhì)量完成農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標任務，為推動鄉(xiāng)村全面振興提供支撐。
二、目標任務
以學習運用“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗為引領，錨定建設農(nóng)業(yè)強區(qū)目標，堅持以糧食安全為重心，聚焦糧、棉、油大面積單產(chǎn)提升及棉花穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，強化農(nóng)機裝備補短板，推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升，農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量可靠性逐年增強、高效智能適用技術裝備應用進一步提升、農(nóng)機社會化服務和應急救災能力顯著增強、農(nóng)機惠民政策全面落實、農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。全區(qū)農(nóng)機總動力穩(wěn)定在2600萬千瓦以上，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到90%，農(nóng)林牧漁業(yè)綜合機械化率達到73%以上，主要農(nóng)作物基本實現(xiàn)全程機械化，棉花收獲、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、特色農(nóng)業(yè)綜合機械化率進一步提升。
三、重點工作
(一)推進“機械強農(nóng)”保障糧食安全和棉花穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。推動糧食作物機械化技術的標準化、規(guī)范化和熟化定型，全面提升糧食生產(chǎn)耕、種、管、收、儲全程機械化質(zhì)量水平，重點圍繞糧食高性能播種和收獲減損環(huán)節(jié)，提升
播種機和
收獲機械裝備質(zhì)量和性能，因地制宜開展播種機加密改造推廣玉米增密種植技術應用。加強主糧作物機收減損工作的組織、技術指導、宣傳培訓，進一步挖掘糧食機收減損潛力。在全區(qū)范圍內(nèi)組織主糧作物機收減損大比武活動，著力降低糧食機收損失率。通過分流式
平地機、高性能播種機、吊桿式噴霧機、采棉機等各種適用機具及技術的應用，形成棉花全程機械化生產(chǎn)的高效綜合配套技術體系，助推棉花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。指導各地農(nóng)機推廣體系建設，強化公益性服務功能，做好農(nóng)機手的培訓工作。(責任單位：農(nóng)牧業(yè)機械化技術推廣總站、農(nóng)機裝備處、農(nóng)牧業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站)
(二)加快推進農(nóng)機裝備補短板。摸清糧、棉、油等主要農(nóng)作物機械化短板裝備情況，提出解決方案，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平進一步提升。做好重點機具納入補貼工作。分批分次將分流式平地機、高性能播種機、吊桿式噴霧機、飼料傳送機以及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需適用的自主研發(fā)、熟化定型補短板機具按程序納入補貼。扎實做好28個農(nóng)機研發(fā)制造推廣應用一體化試點項目驗收與總結(jié)工作，形成農(nóng)機裝備邊研發(fā)、邊熟化、邊推廣的新型工作機制。舉辦一體化項目機械集中展示，促進成果轉(zhuǎn)化應用，加快補齊我區(qū)農(nóng)機裝備短板弱項，促進自治區(qū)農(nóng)機裝備制造業(yè)發(fā)展。(責任單位：農(nóng)機裝備處、科技和標準化處、農(nóng)牧業(yè)機械化技術推廣總站、農(nóng)牧業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站)
(三)全力提升農(nóng)機社會化服務能力和水平。在農(nóng)機購置與應用補貼政策和自治區(qū)財政扶持農(nóng)機化發(fā)展項目等方面，向農(nóng)機社會化服務組織予以傾斜，推進“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心、區(qū)域農(nóng)機服務中心和農(nóng)機應急作業(yè)服務隊建設，提升農(nóng)機社會化組織服務能力和抗災救災保障能力。強化農(nóng)機社會化服務組織人才培養(yǎng)，不斷提高管理和規(guī)范化水平。圍繞春耕、“三夏”“三秋”糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)，廣泛發(fā)動農(nóng)機社會化服務力量，提前做好機具檢修調(diào)試和維護保養(yǎng)，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機化要素保障。組織好小麥、玉米、棉花等作物收獲機械跨區(qū)作業(yè)大會戰(zhàn)。強化兵地農(nóng)機社會化服務，推進兵地融合發(fā)展。引導自治區(qū)農(nóng)機合作服務聯(lián)合會發(fā)揮橋梁紐帶和行業(yè)自律作用，推動農(nóng)機社會化服務提檔升級。(責任單位：社會化服務指導處、農(nóng)機裝備處、農(nóng)牧業(yè)機械化技術推廣總站)
(四)全面落實安全生產(chǎn)責任。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實國家和自治區(qū)關于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案，推進農(nóng)機安全生產(chǎn)治本攻堅行動。加強源頭管理，嚴把拖拉機和
聯(lián)合收割機注冊登記關、安全技術檢驗關、駕駛?cè)丝荚囮P，全區(qū)檢驗率不低于82%。重要農(nóng)時定期開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查，督促、指導各地常態(tài)化開展農(nóng)機安全風險隱患排查整治。通過農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”和“安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動，持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育。舉辦全區(qū)農(nóng)機事故應急演練，努力提高農(nóng)機事故應急處置能力。推進農(nóng)機安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理試點，夯實基層農(nóng)機安全生產(chǎn)責任。研究大型工程機械車載控制終端安裝推廣應用模式，抓好大型工程機械設備安全監(jiān)管工作。繼續(xù)做好“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。(責任單位：農(nóng)機安全監(jiān)理總站)
（五）加強新一輪農(nóng)機購置與應用補貼政策實施。重點圍繞促進糧棉油等主要作物大面積單產(chǎn)提升和收獲高效低損，推動綠色發(fā)展以及智能復式高端農(nóng)機裝備，制定我區(qū)新一輪農(nóng)機購置補貼實施方案。充分發(fā)揮政策實施導向作用，按照控范圍、降定額的總體要求，優(yōu)化我區(qū)農(nóng)機購置與應用補貼范圍結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進補貼機具有進有出，優(yōu)機優(yōu)補。各地在自治區(qū)補貼方案的基礎上科學確定符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際的補貼范圍。突出應用導向，開展數(shù)據(jù)采集和北斗智能監(jiān)測終端安裝應用，探索實施與作業(yè)量掛鉤的補貼方式，把作業(yè)量作為核驗和購置與應用補貼分步兌付的前置條件。加強農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品納入補貼，做好專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品和成套設施設備納入補貼試點工作。強化監(jiān)管，提升服務效能，嚴查補貼違規(guī)行為，嚴格投檔等關鍵環(huán)節(jié)審核管控。加強資金監(jiān)管及政策宣傳，進一步提升補貼辦理信息化程度，推進全流程線上辦理，組織開展補貼工作第三方核查及補貼產(chǎn)品現(xiàn)場驗證，做好延伸績效管理考核。持續(xù)支持綠色農(nóng)機發(fā)展，落實國家環(huán)保政策，嚴控國三產(chǎn)品繼續(xù)申辦補貼。組織實施好農(nóng)機報廢補貼工作。(責任單位：農(nóng)機裝備處)
(六)做好農(nóng)機標準化工作。積極引導各地總結(jié)歸納農(nóng)機化技術試驗示范成果，形成適合我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的作業(yè)標準和技術規(guī)范。在做好農(nóng)機領域地方標準征集、評審、申報等工作的同時，支持、引導和鼓勵各地運用各種方式在農(nóng)機人才培訓、農(nóng)機化生產(chǎn)實際當中加強對相關標準的宣貫與運用。2024年推薦報送10個以上農(nóng)機領域地方標準制(修)訂計劃，完成2023年立項的5個標準送審稿審定報送工作。指導自治區(qū)農(nóng)機標準化委員會工作。(責任單位：科技和標準化處、農(nóng)牧業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站)
(七)提升農(nóng)機鑒定服務效能。按照《加快急需急用農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作指引》，開辟“綠色通道”，形成產(chǎn)品目錄，采取隨時申請、優(yōu)先受理、快速發(fā)證等工作措施，依法依規(guī)實施鑒定，重點保障糧、棉、油、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色林果種植等機械的推廣鑒定。充分發(fā)揮農(nóng)機試驗鑒定的評價推廣作用，加快農(nóng)機科技成果快速轉(zhuǎn)化應用，全年完成推廣鑒定100項以上，組織開展鑒定證書有效期內(nèi)監(jiān)督檢查20項以上，完成農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。暢通質(zhì)量投訴渠道，堅持屬地管理，依法受理投訴事項，調(diào)解質(zhì)量糾紛，維護消費者合法權(quán)益。(責任單位：農(nóng)牧業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站)
(八)加強培訓提升農(nóng)機服務水平。圍繞“推動大面積提高糧食單產(chǎn)”要求，指導各地根據(jù)不同季節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，面向各級農(nóng)機化技術人員、管理人員和農(nóng)機駕駛操作人員，充分利用行業(yè)部門自身、大中專院校、農(nóng)機職業(yè)技能培訓機構(gòu)、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、推廣示范基地等優(yōu)勢，以集中培訓、現(xiàn)場實操、線上線下、專題講座與召開現(xiàn)場觀摩會等多種方式，突出重點，扎實做好農(nóng)機化培訓工作，完成全區(qū)農(nóng)機人員培訓45萬人次以上。按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，開展農(nóng)機化管理干部、技術骨干和農(nóng)機高素質(zhì)農(nóng)民培訓，組織舉辦農(nóng)機管理、農(nóng)機購置與應用補貼、農(nóng)機安全監(jiān)理、信息統(tǒng)計、農(nóng)機合作社理事長培訓班，培養(yǎng)更多的行家里手。(責任單位：科技和標準化處)
(九)辦好“2024新疆農(nóng)機博覽會”。積極服務“一帶一路”核心區(qū)和自治區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)建設，助力國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進發(fā)展格局，與中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會共同主辦2024新疆農(nóng)機博覽會，搭建供需對接、交流合作的平臺，加快新疆農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級。(責任單位：農(nóng)牧業(yè)機械化技術推廣總站牽頭、各處室單位配合)
(十)全面加強黨的建設。全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，貫徹落實自治區(qū)黨委十屆歷次全會精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，認真履行全面從嚴治黨主體責任，加強政治監(jiān)督，強化黨建引領，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，推進農(nóng)機化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化機關黨風廉政建設，推進“五個好”黨支部、“四個合格”黨員隊伍建設，突出黨員干部紀律教育，營造風清氣正的工作氛圍。進一步改進工作作風，力戒形式主義、官僚主義，落實“四下基層”，堅持問題導向，深入開展農(nóng)機化調(diào)研，切實解決基層實際困難，對已定下的事持之以恒，一錘接著一錘敲，一項接著一項推，力爭干一件成一件。(責任單位：機關黨委、各處室單位配合)
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