為推動內(nèi)蒙古由馬鈴薯產(chǎn)業(yè)大區(qū)向產(chǎn)業(yè)強區(qū)邁進,聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項,9月13日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展六條政策措施的通知》,創(chuàng)新推出“薯六條”支持政策,推進內(nèi)蒙古馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)提檔升級。
馬鈴薯是我國主要糧食作物,也是內(nèi)蒙古自治區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢特色作物,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,綜合生產(chǎn)能力居全國前列,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值160多億元。其中,烏蘭察布是“中國馬鈴薯之都”,是全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的“風向標”。內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有三個突出優(yōu)勢,全區(qū)馬鈴薯種薯繁育優(yōu)勢突出,種薯繁育面積和產(chǎn)量均居全國第一,脫毒種薯交易量占全國35%以上,暢銷全國各地,可滿足1300多萬畝馬鈴薯生產(chǎn)用種需求。單產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)勢突出,內(nèi)蒙古馬鈴薯種植集中在陰山沿麓和大興安嶺沿麓兩個優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū),種植面積占全區(qū)的90%,因氣候適宜,畝均單產(chǎn)3274斤(鮮食薯),高于全國平均水平645斤,其中淀粉和干物質(zhì)含量較全國平均水平高1-2個百分點。產(chǎn)業(yè)加工規(guī)模優(yōu)勢突出,內(nèi)蒙古是我國最重要的淀粉、薯片薯條加工區(qū),淀粉、全粉、薯片薯條等休閑方便食品,分別占全國產(chǎn)量的30%、35%、60%左右。具有全國最大的精淀粉加工企業(yè)、最大的薯片薯條加工企業(yè),產(chǎn)能居全國首位。
雖然內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,但對標發(fā)達國家和地區(qū),還存在單產(chǎn)提升受限、科技支撐力弱、企業(yè)融資難、現(xiàn)代化儲藏設施不足和品牌不強等發(fā)展制約瓶頸。近年來,由自治區(qū)農(nóng)牧廳牽頭對原有促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策進行了梳理評價,按照補鏈強鏈的發(fā)展思路,在實地調(diào)研、座談交流、征求意見的基礎(chǔ)上,重新制定了“薯六條”支持政策,提出了16項具體舉措,由自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)。
一是支持種薯繁育產(chǎn)業(yè)做強。包括3項措施,統(tǒng)籌國家和自治區(qū)資金,繼續(xù)支持新品種推廣后補助政策,新增支持加工專用品種育種創(chuàng)新、支持種薯繁育基地建設2項政策。
二是支持實施單產(chǎn)提升工程。細化出五項措施,繼續(xù)實施生產(chǎn)者補貼和加工訂單補貼,新增支持馬鈴薯種植輪作倒茬、社會化服務和高產(chǎn)高效種植示范區(qū)建設等3項措施,年支持面積都在百萬畝以上。
三是扶持產(chǎn)地建設現(xiàn)代化冷藏保鮮設施。利用中央、自治區(qū)資金,采取先建后補方式,每年擇優(yōu)確定聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力強的補貼對象,對產(chǎn)地種植者新建或改建庫容2000噸以上的現(xiàn)代化冷藏保鮮設施,按照建設總造價的30%、單體設施最多100萬元進行補貼。支持符合條件的倉儲設施用地,對占用一般耕地的優(yōu)先安排落實耕地“進出平衡”。
四是提升馬鈴薯品牌影響力。利用自治區(qū)專項經(jīng)費,支持推進“蒙”字標認證,對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈中獲“蒙”字標認證的企業(yè),給予檢驗檢測、認證等費用5萬元補貼。
五是加強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科技支撐。提出3項支持政策,統(tǒng)籌當前科技研發(fā)等科技類項目,支持加工產(chǎn)品研發(fā)、一體
收獲機械和加工設備研發(fā)、引進高層次人才等。
六是強化全產(chǎn)業(yè)金融支持。提出3項具體政策,支持出臺專項金融產(chǎn)品、提高融資擔保機構(gòu)增信支持力度、推動期貨上市交易等。鼓勵銀行機構(gòu)根據(jù)馬鈴薯及種薯生產(chǎn)銷售周期特點,推廣一次授信、隨借隨還、循環(huán)使用的信貸產(chǎn)品,支持融資擔保機構(gòu)為符合條件的馬鈴薯加工企業(yè)新建和擴大生產(chǎn),同時提出了改善馬鈴薯現(xiàn)貨基礎(chǔ)條件,培育質(zhì)檢機構(gòu),提高現(xiàn)貨數(shù)據(jù)質(zhì)量,推動馬鈴薯期貨上市交易。
“薯六條”由自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳、科技廳、市場監(jiān)督管理局、地方金融監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改委等15個部門和單位共同實施,自治區(qū)建立了政策動態(tài)調(diào)整優(yōu)化機制,適時調(diào)整支持措施,切實發(fā)揮支持效果,落實落好各項政策舉措,確保政策推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
信息來源: 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳辦公室
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