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唐俊杰委員：科學(xué)推動(dòng)氨制冷劑的安全應(yīng)用

2022-03-07 13:40:44 來(lái)源：中國(guó)食品報(bào) 編輯：顧雨霏閱讀量：7443

　　冷鏈行業(yè)是貫通一二三產(chǎn)、保障食品安全、銜接鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的重要民生行業(yè)。今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、北京首農(nóng)食品集團(tuán)知聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐俊杰帶來(lái)了“關(guān)于推動(dòng)氨制冷劑在冷鏈行業(yè)安全應(yīng)用的提案”。

　　唐俊杰表示，推廣使用綠色、低碳、高效的氨制冷劑，是推動(dòng)冷鏈行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。氨制冷劑一直以來(lái)都是冷鏈行業(yè)的主流選擇，但近幾年，氨制冷劑在我國(guó)冷鏈行業(yè)的應(yīng)用受到了非理性限制，出現(xiàn)邊緣化趨勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)不斷升級(jí)，冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)需求持續(xù)增強(qiáng)，冷鏈行業(yè)進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)冷庫(kù)庫(kù)容將翻一番，達(dá)到1.5億噸左右。

　　“非理性限制綠色、低碳、高效的氨制冷劑的應(yīng)用，無(wú)疑會(huì)阻礙冷鏈行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”唐俊杰認(rèn)為，這與綠色低碳發(fā)展目標(biāo)背道而馳。非理性限制氨制冷劑的應(yīng)用，導(dǎo)致氨制冷劑被氟利昂制冷劑大量取代。氟利昂不僅消耗臭氧層，在制冷系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中還極易泄漏。根據(jù)中國(guó)制冷學(xué)會(huì)測(cè)算，按照2030年全國(guó)冷庫(kù)總?cè)萘?.5億噸估算，全部采用第三代氟利昂R507A的制冷系統(tǒng)與全部采用氨/二氧化碳復(fù)合的制冷系統(tǒng)比較，每年將增加二氧化碳排放當(dāng)量約4000萬(wàn)噸。

　　當(dāng)前，我國(guó)新發(fā)展格局加速構(gòu)建，急需政府以“有形之手”破解難題，推動(dòng)氨制冷劑在冷鏈行業(yè)的安全應(yīng)用。為此，唐俊杰提出以下建議：

　　一是健全完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根據(jù)氨制冷安全應(yīng)用的發(fā)展趨勢(shì)，不斷完善修訂符合氨制冷新技術(shù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；為涉氨制冷企業(yè)規(guī)范化應(yīng)用和監(jiān)管部門規(guī)范化管理提供有力的支撐；禁止用其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

　　二是提高地方政府和監(jiān)管部門的科學(xué)管理水平。要科學(xué)、客觀地認(rèn)識(shí)氨制冷劑，轉(zhuǎn)變“談氨色變”的觀念；要依法依規(guī)對(duì)涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)安全健康發(fā)展；要準(zhǔn)確界定監(jiān)管責(zé)任，在氨制冷系統(tǒng)發(fā)生安全事故后，對(duì)監(jiān)管部門規(guī)范履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的，應(yīng)予減責(zé)、甚至免責(zé)。

　　三是加大對(duì)氨制冷劑應(yīng)用的支持力度。國(guó)家發(fā)展改革委和商務(wù)部要盡快出臺(tái)政策，對(duì)新建或改建的涉氨制冷項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先立項(xiàng)，并加大比例給予補(bǔ)貼或?qū)ｍ?xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部要監(jiān)督地方政府立即停止一刀切的“氨改氟”錯(cuò)誤做法；各級(jí)政府要充分發(fā)揮冷鏈行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的作用，開展氨制冷安全應(yīng)用的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)技能；要積極鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所，在氨、二氧化碳等自然工質(zhì)領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)和安全應(yīng)用方面，加大投入，積極探索。

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